各區(qū)建設(shè)行政管理部門、各園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位：

　　為做好進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡稱進(jìn)博會(huì)）舉辦期間的安全生產(chǎn)和空氣質(zhì)量保障工作，根據(jù)近期市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作和《上海市2018年空氣質(zhì)量改善專項(xiàng)攻堅(jiān)方案》等要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委決定在本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展進(jìn)博會(huì)安全生產(chǎn)和空氣質(zhì)量保障專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)就有關(guān)工作的實(shí)施方案通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　確保進(jìn)博會(huì)期間本市建筑工地安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定受控，文明施工達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決遏制進(jìn)博會(huì)期間各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生；同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《大氣污染防治法》《上海市大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，采取監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督檢查、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等綜合性措施，確保進(jìn)博會(huì)期間不發(fā)生建筑工地?fù)P塵污染等不良影響事件的發(fā)生，為確保進(jìn)博會(huì)重點(diǎn)時(shí)段本市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)作出應(yīng)有的努力。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委成立進(jìn)博會(huì)安全生產(chǎn)和空氣質(zhì)量 保障專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)治理工作， 委質(zhì)安處具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)等日常工作

　　三、時(shí)間安排

　　（一）整治階段

　　本方案印發(fā)之日至10月28日，加大日常安全生產(chǎn)和空氣質(zhì)量保障的日常檢查、督促整改、監(jiān)督執(zhí)法的工作力度，努力提高建設(shè)工地安全生產(chǎn)管控和建筑工地大氣污染防治水平。

　?。ǘ┕?jiān)階段

　　2018年10月29日至11月11日（其中11月5日至11月10日為重點(diǎn)時(shí)段），各項(xiàng)措施全面實(shí)施，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段，鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊建筑工地各類安全生產(chǎn)、文明施工違法違規(guī)行為。加強(qiáng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備，一旦本市出現(xiàn)不利氣象條件，服從市進(jìn)博會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作組的指揮，按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)對策。

　?。ㄈ╈柟屉A段

　　2018年11月12日至11月30日，進(jìn)一步鞏固攻堅(jiān)階段工作成效，并持續(xù)保持建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工的良好態(tài)勢，不斷鞏固治理成效。

　　四、重點(diǎn)措施

　　（一）空氣質(zhì)量保障方面：按照市環(huán)保部門的要求，在本市進(jìn)博會(huì)空氣質(zhì)量保障專項(xiàng)治理工作攻堅(jiān)階段采取以下措施。

　　1、各建設(shè)、施工、監(jiān)理、拆房企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《2018年建設(shè)工地大氣污染防治方案》（滬建質(zhì)安〔2018〕151號(hào)）文件規(guī)定的各項(xiàng)工作要求。

　　2、加大高污染機(jī)動(dòng)車限行力度。全市范圍內(nèi)最大限度減少工程渣土、混凝土攪拌、建筑垃圾運(yùn)輸、散裝建筑材料車輛上路行駛。

　　3、加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防控。全市范圍內(nèi)建筑及市政施工類機(jī)械盡最大可能減少施工作業(yè)。

　　4、加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染控制。全市范圍內(nèi)建筑工地、市政工地、拆房工地盡最大可能落實(shí)施工作業(yè)調(diào)整，停工工地落實(shí)覆蓋等揚(yáng)塵污染控制措施，并做好保潔工作。渣土、沙石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料實(shí)現(xiàn)密閉化運(yùn)輸，嚴(yán)禁拋灑滴漏；嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)企業(yè)和裸地?fù)P塵無組織排放的有效治理；商品混凝土攪拌站等裝卸作業(yè)及物料堆場落實(shí)控塵措施。

　　5、嚴(yán)控面源揮發(fā)性有機(jī)物污染。全市禁止建筑外立面涂料涂裝、市政和道路噴涂作業(yè)。

　　6、進(jìn)博會(huì)區(qū)域采取臨時(shí)停止施工措施，確保重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。進(jìn)博會(huì)安保圈內(nèi)的警戒區(qū)域、控制區(qū)域、疏導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的所有建筑工地，自10月29日起至11月11日止，采取臨時(shí)停止施工措施。

　　7、強(qiáng)化空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)。進(jìn)博會(huì)期間，一旦啟動(dòng)空氣重污染預(yù)警，根據(jù)市政府的有關(guān)要求，全市所有建筑工地應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排措施采取相應(yīng)緊急對策。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)方面：確保建筑施工領(lǐng)域各項(xiàng)安全工作落地見效。繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全專項(xiàng)治理、密閉空間作業(yè)安全管理、建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查、消防安全大排查大整治、實(shí)名制管控等各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作的開展，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各建設(shè)行政管理部門和各有關(guān)單位要高度重視進(jìn)博會(huì)安全生產(chǎn)和空氣質(zhì)量保障專項(xiàng)治理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，精心組織，成立相應(yīng)工作組，明確工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和聯(lián)絡(luò)員，并抓緊制定進(jìn)博會(huì)安全生產(chǎn)和空氣質(zhì)量保障專項(xiàng)治理工作的具體實(shí)施方案，于10月12日前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委質(zhì)安處（詳見附件1）。

　?。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任機(jī)制。各建設(shè)行政管理部門要明確重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工，抓好落實(shí)，并加大檢查頻次和執(zhí)法力度，將此次進(jìn)博會(huì)安全生產(chǎn)和空氣質(zhì)量保障專項(xiàng)治理工作中檢查、執(zhí)法、處罰等情況，按照附件2的要求認(rèn)真匯總填寫。

　?。ㄈ﹪?yán)格督查問責(zé)。各建設(shè)行政管理部門要成立專項(xiàng)工作督查組，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得成效。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，直接進(jìn)行通報(bào)和曝光。

　?。ㄋ模┥钊胄麄靼l(fā)動(dòng)。各建設(shè)行政管理部門應(yīng)主動(dòng)、積極、 有效地對安全生產(chǎn)和空氣質(zhì)量保障工作開展宣傳，努力爭取建筑施工企業(yè)的理解、支持和配合，同時(shí)密切關(guān)注社會(huì)輿情，及時(shí)解疑釋惑，營造良好輿論氛圍。

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)信息報(bào)送。各建設(shè)行政管理部門要確定專人負(fù)責(zé)進(jìn)進(jìn)博會(huì)安全生產(chǎn)和空氣質(zhì)量保障專項(xiàng)治理工作的信息報(bào)送工作。10月12日前報(bào)送各分方案；10月12日（星期五）起，每周五15時(shí)前向市住建委質(zhì)安處報(bào)送上一周安全生產(chǎn)和空氣質(zhì)量保障措施落實(shí)情況；攻堅(jiān)階段（10月29日至11月11日）每日12時(shí)前向市住建委質(zhì)安處報(bào)送當(dāng)日安全生產(chǎn)和空氣質(zhì)量保障措施督查檢查和執(zhí)法檢查情況；11月12日（星期一）12點(diǎn)前報(bào)送工作總結(jié)。

　　各建設(shè)行政管理部門要高度重視信息報(bào)送工作，安排責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任此項(xiàng)工作。對信息報(bào)送工作延誤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不認(rèn)真的單位和個(gè)人，將予以通報(bào)批評。 信息報(bào)送聯(lián)系人：崔勇，聯(lián)系電話：54614788*4045，郵箱：270630188@qq.com 傳真：021-64180254

　　附件：1、進(jìn)博會(huì)安全生產(chǎn)和空氣質(zhì)量保障專項(xiàng)治理工作聯(lián)系人信息表

　　2、進(jìn)博會(huì)安全生產(chǎn)和空氣質(zhì)量保障專項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況表

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

二○一八年十月九日