關(guān)于印發(fā)《上海市建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備指南》的通知[滬建管(2014)758號]

各區(qū)縣建設(shè)和交通委員會：
    為進一步加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全管理， 規(guī)范管理體系的建設(shè)，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，我委根據(jù)《中華人民共和國建筑法》 、 《建設(shè)工程安全管理條例》 、 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際情況，制定了《上海市建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備指南》 。現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

附件： 上海市建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備指南

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會
二○一四年九月十一日

上海市建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備指南

    第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)（以下簡稱：項目管理機構(gòu)）關(guān)鍵崗位人員配備，進一步提高本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理水平，確保工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全管理條例》 、 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和標準，制定本指南。
    第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、 改建、擴建等有關(guān)活動以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，應當遵守本指南。本指南所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道工程、和設(shè)備安裝工程和裝修工程及城市基礎(chǔ)設(shè)施工程（非交通類）。
    第三條 本指南所指的項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員包括項目負責人（項目經(jīng)理） 、項目技術(shù)負責人、施工管理負責人（項目副經(jīng)理） 、質(zhì)量員、安全員、施工員、材料員、資料員、標準員、機械員、勞務員等；其中，根據(jù)《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》（JGJ/T250-2011）等有關(guān)規(guī)定，以往所稱的取樣員、試驗員的職責由本指南中的材料員承擔，以往所稱的技術(shù)員的職責由本指南中的施工員承擔。
    第四條 施工總承包單位和專業(yè)承包（分包）單位應當按照《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人 員職業(yè)標準》（JGJ/T250-2011）等有關(guān)規(guī)定和合同約定，并結(jié)合工程實際情況合理配備項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員，以保證滿足工程建設(shè)的需要。施工總承包單位項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備標準應不低于本指南附件中的規(guī)定。合同約定的配備標準高于指南的，按合同的約定執(zhí)行。
    （一）專業(yè)承包（分包）單位的項目負責人（項目經(jīng)理）、項目技術(shù)負責人、施工管理負責人（項目副經(jīng)理） 、質(zhì)量員、安全員等關(guān)鍵崗位人員的配備標準按照本指南附件執(zhí)行， 其他關(guān)鍵崗位人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況合理配備。
    （二）總承包單位項目管理機構(gòu)中施工員、質(zhì)量員等專業(yè)人員的配備，在保證總數(shù)的前提下，可根據(jù)工程施工狀況的變化進行調(diào)整，并應及時報建設(shè)、監(jiān)理單位備案。
    第五條 建筑面積5萬平方米或工程合同價1億元以下的工程項目， 項目技術(shù)負責人應當具有工程類中級及以上技術(shù)職稱，并應具有5年以上工程施工現(xiàn)場管理工作經(jīng)驗。建筑面積5萬平方米及以上，或者工程合同價大于1億元及以上的工程，項目技術(shù)負責人應具有工程類高級技術(shù)職稱， 并應具有8年以上工程施工現(xiàn)場管理工作經(jīng)驗。
    第六條 施工單位工程項目管理機構(gòu)應建立質(zhì)量管理小組，配備與工程項目規(guī)模和技術(shù)難度相適應的質(zhì)量員、專門負責施工檢測管理的材料員。
    （一）施工總承包單位和專業(yè)承包 （分包） 單位的質(zhì)量員、材料員配備總數(shù)如下：建筑面積5萬平方米或工程合同價1億元以下的工程項目：質(zhì)量員人數(shù)土建專業(yè)不應少于2人，水、電等專業(yè)各不應少于1人；材料員不少于1人。建筑面積在5萬平方米以上10萬平方米以下或工程合同價1 億元以上，5億元以下的工程項目：質(zhì)量員人數(shù)土建專業(yè)不應少于4名，水、電等專業(yè)不應少于 4 人；材料員不少于2人。10萬平方米或工程合同價5億元以上的工程項目：質(zhì)量員人數(shù)土建專業(yè)不應少于6名，水、電等專業(yè)不應少于6人；材料員不少于3人。
    （二）建筑面積5萬平方米或工程合同價1億元以上的工程項目，施工單位應當在施工現(xiàn)場設(shè)置質(zhì)量管理小組，小組組長應當由具有工程類中級及以上職稱、大專以上文化程度以及具有5年以上施工現(xiàn)場管理經(jīng)驗的質(zhì)量工程師擔任。
    第七條 建筑面積1萬平方米或工程合同價0.5億元以上的工程項目，且需要分期施工的，施工單位可以按照每期的面積比例合理配備關(guān)鍵崗位人員；單體建筑面積2萬平方米或單位工程合同價1億元以上的工程項目，施工單位在不同的施工階段可以根據(jù)工程實際情況合理配備關(guān)鍵崗位人員。除以上情況外，關(guān)鍵崗位人員配備數(shù)量少于最低配備標準的，施工單位應當根據(jù)工程實際，按照施工的時間節(jié)點制定項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員實際配備方案，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意后，報項目受監(jiān)的監(jiān)督機構(gòu)備案。
    第八條 施工單位在參加工程投標時，應當將項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備情況列入投標文件。 項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員不得擅自更換，確需更換的，應當建設(shè)單位書面同意，且不得降低相應的資格條件。建設(shè)工程合同履行期間變更關(guān)鍵崗位人員的，施工單位應當于相關(guān)人員變更5個工作日內(nèi)報建設(shè)工程合同備案管理部門進行備案變更。
    第九條 項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員應當是與施工單位建立直接勞動關(guān)系的人員。 項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員應當按照有關(guān)規(guī)定參加建設(shè)行政管理部門組織的培訓， 依據(jù)相關(guān)規(guī)定持證上崗。
    第十條 項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員不得同時在兩個或者兩個以上企業(yè)受聘工作。關(guān)鍵崗位人員不得違反規(guī)定同時在二個及二個以上建設(shè)工程項目的項目管理機構(gòu)任職；同一工程項目，項目負責人（項目經(jīng)理） 、質(zhì)量員、安全員等不得違反規(guī)定兼任本項目的其他關(guān)鍵崗位人員。同一報建編號的項目由同一施工企業(yè)分多個標段實施的，可以按同一工程項目認定。
    第十一條 項目管理機構(gòu)的項目負責人（項目經(jīng)理）應當對除了其本人外的關(guān)鍵崗位人員進行考勤； 建設(shè)單位或者書面委托監(jiān)理單位應當對工程項目管理機構(gòu)的項目負責人 （項目經(jīng)理）進行考勤，并對除了項目負責人（項目經(jīng)理）以外的關(guān)鍵崗位人員的到崗情況進行定期抽查，施工期間每10天不少于1次，形成檢查記錄。
    第十二條 市、區(qū)（縣）招投標管理部門應當按照建設(shè)工程項目管理機構(gòu)配備標準和相關(guān)規(guī)定， 嚴格審查招標單位招標文件和施工企業(yè)投標文件中的人員配備情況，對人員配備未達到要求的，招投標管理部門應當及時告知招標單位，招標單位應當按照有關(guān)規(guī)定要求投標單位改正，逾期未改正的，招投標管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
    第十三條 市、區(qū)（縣）建設(shè)工程合同備案管理部門應當核查建設(shè)工程施工合同中項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備情況， 合同中未明確關(guān)鍵崗位人員或者關(guān)鍵崗位人員與投標文件不一致的，不予合同備案。
    第十四條 市、區(qū)（縣）建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應當定期檢查施工單位是否按照有關(guān)規(guī)定和合同約定配備項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員、 關(guān)鍵崗位人員是否按照有關(guān)要求履行崗位職責，并形成監(jiān)督檢查記錄。對關(guān)鍵崗位人員的違法、違規(guī)行為，按照《上海市建筑市場信用信息管理暫行規(guī)定》的要求記入企業(yè)和項目經(jīng)理的誠信檔案， 依法依規(guī)限制其建筑市場活動。
    第十五條 市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門通過市建筑建材業(yè)信息系統(tǒng)對項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備情況進行核查，對存在問題的單位和個人，依法依規(guī)給予處罰。
    第十六條 本指南自 2015 年 1 月 1 日起施行。

上海市建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備指南

 注：1、此標準為崗位人員最低配備標準。
    2、對于復雜的體育場所等大型公共建筑、綜合性工程以及工期較緊、多班施工作業(yè)的工程，       在以上配備標準基礎(chǔ)上適當增加施工員、質(zhì)量員、安全員等人數(shù)。
    3、施工員、安全員、質(zhì)量員為 2 人及以上時，應按專業(yè)合理配備。