上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

關(guān)于實施上海市建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的通知

滬建交〔2011〕970號

各區(qū)縣建設(shè)交通委，各相關(guān)單位：

    為了貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》的通知”（建質(zhì)［2011］111號）要求，根據(jù)本市建設(shè)工程實際，將本市有關(guān)實施事項通知如下：

    一、建筑施工企業(yè)負責(zé)人帶班檢查要求

    （一）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負責(zé)人現(xiàn)場帶班檢查工作制度，明確帶班檢查的職責(zé)權(quán)限、組織形式，檢查內(nèi)容、方式以及考核辦法等具體事項。

    （二）建筑施工企業(yè)負責(zé)人是指項目總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包的企業(yè)法人代表、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。建筑施工企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)持有“A”類安全生產(chǎn)考核合格證書。

   （三）建筑施工企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)所屬的每個工地開展帶班檢查，其次數(shù)每月不少于一次；總的帶班檢查日，每月不少于工作日的25％。

     工程項目超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工時，或工地出現(xiàn)險情和重大隱患的，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕がF(xiàn)場帶班檢查；對日常管理狀況差的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)增加帶班檢查頻次。

    （四）建筑施工企業(yè)負責(zé)人檢查記錄（詳見附表一）應(yīng)分別在施工企業(yè)和施工現(xiàn)場留存，并報施工現(xiàn)場監(jiān)理備案，沒有實施項目監(jiān)理的報項目建設(shè)單位備案。

    二、項目負責(zé)人帶班生產(chǎn)要求

    （一）項目負責(zé)人是指建筑施工總包、專業(yè)分包企業(yè)項目經(jīng)理和勞務(wù)分包企業(yè)項目管理人；監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）。

    施工企業(yè)的項目經(jīng)理和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師，應(yīng)為備案合同明確的項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師，不得擅自變更。

   （二）項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)確保每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于本月施工時間的80%，不得擅自脫崗。

項目經(jīng)理不在崗時應(yīng)書面委托持有“B”類安全生產(chǎn)考核合格證書的人員代行其承擔(dān)管理工作〔勞務(wù)企業(yè)除外），被委托人應(yīng)相對固定，書面委托應(yīng)報建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位備案并現(xiàn)場留存?zhèn)洳椤?

總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）不在崗時應(yīng)書面委托持有《安全監(jiān)理從業(yè)人員崗位證書》的人員代行其承擔(dān)管理工作，被委托人應(yīng)相對固定，書面委托應(yīng)報監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)單位備案并現(xiàn)場留存?zhèn)洳榭凇?

施工現(xiàn)場有超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工、出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或發(fā)現(xiàn)重大隱患、出現(xiàn)險情等情況時，項目負責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員必須在崗帶班。

    （三）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項目負責(zé)人帶班生產(chǎn)考勤制度。各單位應(yīng)當(dāng)有專人進行考勤，帶班人員名單每天應(yīng)當(dāng)在工地內(nèi)進場的主要通道處進行公示。帶班情況應(yīng)當(dāng)予以記錄（詳見附表二〕

    （四）總包單位應(yīng)對分包單位項目負責(zé)人帶班生產(chǎn)情況進行考核，并作為對其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)的評判依據(jù)之一；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)項目經(jīng)理的到崗情況進行復(fù)核，并對帶班情況予以記錄（詳見附表三），并作為對施工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)的復(fù)核依據(jù)之一。建設(shè)單位應(yīng)采取有效措施督促施工單位、監(jiān)理單位帶班生產(chǎn)的實施。

     三、監(jiān)督檢查和處理

     （一）監(jiān)督檢查重點

     各建設(shè)行政管理部門對現(xiàn)場帶班制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查下列內(nèi)容：

    1、建筑施工企業(yè)負責(zé)人每月帶班檢查記錄；

    2、項目負責(zé)人現(xiàn)場帶班生產(chǎn)考勤制度，包括帶班檢查記錄、考勤公示；

    3、監(jiān)理企業(yè)對建筑施工企業(yè)負責(zé)人帶班檢查和項目經(jīng)理帶班生產(chǎn)的復(fù)核記錄；

    4、建筑施工企業(yè)負責(zé)人帶班檢查和項目負責(zé)人帶班生產(chǎn)的履職清況，特別是隱患整改和治理情況。

    （二）監(jiān)督處理

     1、項目負責(zé)人未按規(guī)定帶班生產(chǎn)，責(zé)令限期整改，并參照《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)考核管理試行辦法》，實施動態(tài)考核記分2分處理；現(xiàn)場隱患嚴重的，應(yīng)責(zé)令整改并實施相應(yīng)的行政處罰；發(fā)生事故的，將給予企業(yè)規(guī)定上限的處罰，并依法從重追究企業(yè)法定代表人和相關(guān)人員的責(zé)任。

    2、建筑施工企業(yè)帶班制度與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化季度確認以及企業(yè)年度考核掛鉤，并作為《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》必須審核的內(nèi)容。

附表： 1、上海市建設(shè)工程施工企業(yè)負責(zé)人帶班檢查記錄

2、上海市建設(shè)工程項目負責(zé)人帶班生產(chǎn)情況記錄表

3、上海市建設(shè)工程總監(jiān)（總監(jiān)代表）帶班生產(chǎn)情況記錄表

二Ｏ一一年九月二十三日

上海市建設(shè)工程施工企業(yè)負責(zé)人帶班檢查記錄（附表一）

注：1、本表可印制成記錄表，以方便現(xiàn)場隨身攜帶。記錄本封面需有施工單位及工程名稱、記錄本編號欄目，并加蓋單位公章。2、隱患代號分六類：（即：1管理：包括制度、人員配置、持證上崗、方案、教育交底等；2機械設(shè)備；3用電；安全設(shè)施；5個人防護用品；6其他）。3、重復(fù)發(fā)生的隱患，則在“重復(fù)隱患”欄中打“√”。4、本表一式三份，施工企業(yè)\項目部\監(jiān)理單位各留一份